▲去年北向资金流入超四千三百亿元 外资热情拥抱中国资产

尽管面临疫情反复等多重不利因素，外资在2021年的流入仍然保持强劲态势。数据显示，2021年北向资金连续12个月净流入，累计净流入约4322亿元，创年度净流入历史新高。在总量刷新纪录的同时，投资结构更有看点，制造业配置力度大幅提升，表明外资高度关注和认可我国实体经济高质量发展。专家表示，随着我国资本市场对外开放不断推进，宏观经济持续稳步恢复，2022年外资将继续积极拥抱中国资产，共享中国发展成果与机遇。（经济日报）

▲1个月内国内已有5地发现奥密克戎病例

统计发现，截至1月9日，国内已有天津、广州、长沙、深圳、浙江5地发现奥密克戎输入病例，除广州外，均未引发本土感染。而广州奥密克戎输入病例由于在结束集中隔离后的居家隔离期发现阳性，引发同楼居住人员有3例感染。本轮天津的疫情，是截至目前奥密克戎在国内引发本土感染病例最多的一起。（健康时报）

▲央地合谱稳增长新章 谋划一季度“开门红”

中央经济工作会议要求“积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前”。令出即行，岁末年初，部委及地方纷纷部署稳增长，财政部提前下达新增专项债额度、央行降准释放流动性，多地打出扩大投资、减负强企等政策组合拳，力争一季度经济“开门红”。分析人士认为，一季度稳增长政策有望从接力走向合力，经济稳固态势将加速形成。

▲国务院印发五年方案 到2025年全国铁路和水路货运量比2020年分别增长10%和12%左右

国务院办公厅印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年），目标到2025年，多式联运发展水平明显提升，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，全国铁路和水路货运量比2020年分别增长10%和12%左右，集装箱铁水联运量年均增长15%以上。重点区域运输结构显著优化，京津冀及周边地区、长三角地区、粤港澳大湾区等沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例力争达到80%；晋陕蒙煤炭主产区大型工矿企业中长距离运输（运距500公里以上）的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争达到90%。

▲国务院：推动大宗物资“公转铁、公转水” 鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”

国务院办公厅印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年），方案提出，推动大宗物资“公转铁、公转水”。在运输结构调整重点区域，加强港口资源整合，鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，中长距离运输时主要采用铁路、水路运输，短距离运输时优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。探索推广大宗固体废物公铁水协同联运模式。深入开展公路货运车辆超限超载治理。

▲证监会拟对科创板引入做市商机制

证监会就《证券公司科创板股票做市交易业务试点规定(征求意见稿)》公开征求意见。《做市规定》共十七条，主要包括做市商准入条件、准入程序、做市券源安排、内部管控、风险监测监控、监管执法等六个方面的内容。

▲深交所修订股票上市规则：明确禁止上市公司向关联人提供财务资助

深交所发布《深圳证券交易所股票上市规则（2022年修订）》。新增独立董事、持股 1%以上股东及其他符合条件股东征集投票权、提案权的规范以及证券纠纷代表人诉讼的披露要求；新增规定股东违规超比例增持的股份在36个月内不得行使表决权且上市公司不得将前述股份计入出席股东大会有表决权的股份总数。明确禁止上市公司向关联人提供财务资助，但向非由上市公司控股股东、实际控制人控制的关联参股公司提供财务资助且该参股公司的其他股东按出资比例提供同等条件财务资助的情形除外。

▲证监会修订《董监高持股变动规则》：优化禁止交易“窗口期” 删除短线交易的规定

证监会公布《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则(2022年修订)》，自公布之日起施行。一是优化禁止交易“窗口期”的规定。按照新《证券法》，将定期报告修改为年度报告、半年度报告，明确季度报告的窗口期为“公告前十日内”，删除“重大事项披露后2日内不得买卖”的要求。二是删除短线交易的规定。《董监高持股变动规则》第十二、十七条关于短线交易的规定，与新《证券法》不完全一致，考虑到新《证券法》规定较为具体，可直接适用，因此删除了相关条款。三是其他文字表述修改。对《董监高持股变动规则》第一、二、十六条中有关文字表述进行调整优化。

▲证监会发布上市公司股份回购规则 增加三种回购适用情

证监会发布《上市公司股份回购规则》。《规则》明确适用范围。依据《公司法》第一百四十二条，在减少公司注册资本外，增加“将股份用于员工持股计划或者股权激励”“将股份用于转换上市公司发行的可转换为股票的公司债券”“上市公司为维护公司价值及股东权益所必需”等三种回购适用情形，同时考虑到“与持有本公司股份的其他公司合并”以及“股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议,要求公司收购其股份”两种回购情形主要适用其他规则，未纳入《回购规则》适用范围。

▲证监会进一步明确和完善上市公司分拆条件

证监会发布《上市公司分拆规则（试行）》。《规则》提到，针对市场反映的问题，明确“拟分拆所属子公司最近三个会计年度使用募集资金”的方式及起算期间，“最近三个会计年度使用募集资金合计不超过其净资产百分之十”的计算标准，董事、高管持有拟分拆子公司股份不超过一定数量的认定依据等。此外，为促进上市公司聚焦原有主业发展，《分拆规则》进一步明确子公司主要业务或资产若属于上市公司首次公开发行股票并上市时主要业务或资产的，不得分拆该子公司上市。

▲证监会：修订《上市公司股票停复牌规则》 明确上市公司不得滥用停牌或复牌损害投资者合法权益

证监会公布《上市公司股票停复牌规则》，自公布之日起施行。一是规范文字表述，统一格式体例。将规则名称改为《上市公司股票停复牌规则》，行文方式由政策指导性文件修改为规范的法律文件表述，删除原规则章节名，统一编号后形成15条规则。二是落实上位法要求，根据《证券法》第110条规定，明确上市公司不得滥用停牌或复牌损害投资者合法权益。此外，结合交易所监管实践，为避免造成市场扰动，删除上市公司停复牌申请被交易所拒绝时的披露要求。上市公司如发生应当披露的重大事项，仍需按照分阶段披露原则及时履行信息披露义务。

▲发改委：2022年要把碳达峰碳中和摆在环资工作的突出位置

国家发改委环资司召开专题会议研究碳达峰碳中和工作。会议要求，2022年，要把碳达峰碳中和摆在环资工作的突出位置，重点抓好以下几方面工作：一是加快完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动有关部门制定出台分领域分行业实施方案和保障措施。二是审核衔接各地区碳达峰实施方案。三是推动重点工作取得突破。坚持先立后破，持续推进产业结构调整和能源结构优化，大力推进城乡建设、交通运输等领域绿色低碳发展，推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合。四是高水平推进节能降碳工作。完善能耗双控政策，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，优化考核频次，实施国家重大项目能耗单列，加强节能能力建设，加大节能减碳项目建设支持力度。五是夯实碳达峰碳中和工作基础。推动建立统一规范的碳排放统计核算体系，完善碳达峰碳中和相关标准。六是统筹开展应对气候变化国际合作。

▲证监会发布指导意见进一步明确北交所上市公司转板相关安排

证监会发布《关于北京证券交易所上市公司转板的指导意见》。本次修订在保持原指导意见制度框架、体例和主要内容的基础上进行修改，主要包括5个方面。一是调整制定依据。删除《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发〔2013〕49号)。二是名称修订。将“全国股转公司”“精选层公司”分别修改为“北交所”“北交所上市公司”，将“转板上市”修改为“转板”。三是明确上市时间计算。北交所上市公司申请转板，应当已在北交所上市满一年，其在原精选层挂牌时间和北交所上市时间可合并计算。四是股份限售安排。明确北交所上市公司转板后的股份限售期，原则上可以扣除在原精选层和北交所已经限售的时间。五是对其他文字表述作了适应性调整。

▲中国拟允许银行与支付机构向外贸新业态提供经常项下跨境人民币结算

央行就《中国人民银行关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知（征求意见稿）》公开征求意见。一是将支付机构业务办理范围由货物贸易、服务贸易拓宽至经常项下。《通知》明确在“展业三原则”的基础上，允许银行与支付机构合作为跨境电商等外贸新业态市场交易主体及个人跨境交易提供经常项下跨境人民币结算服务，鼓励银行和支付机构为外贸新业态市场主体提供高效、便捷跨境人民币收付服务，支持海外务工人员通过支付机构办理薪酬汇回等业务。二是明确银行、支付机构等相关业务主体展业和备案要求。三是明确业务真实性审核、三反和数据报送等要求，压实银行与支付机构展业责任，防控业务风险。